Отпуск участникам СВО

Несмотря на особые режимы службы, на военнослужащих и в мирное время, и во время выполнения боевых задач распространяются требования трудового законодательства. Военнослужащие, участвуя в боевых действиях при проведении специальной военной операции, имеют желание вернуться домой, чтобы встретиться со своими родными и близкими, получить отдых после опасной и тяжелой службы. Отдых и его предоставление участникам СВО гарантирован.

Но возникают трудности в его получении, что является нарушением прав человека на его свободный труд, отдых, компенсацию времени за несение воинской службы сверх установленных нормативов.

Важно! К военнослужащим относятся и контрактники, и мобилизованные – они по закону имеют равный статус. Виды отдыха, которые положены по закону военнослужащим.

Согласно нормам Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г., контрактники вправе получить:

• основной отдых;
• каникулярный;
• дополнительные дни отдыха;
• по беременности и родам (для женщин-военнослужащих);
• по уходу за ребенком до 3 лет (для женщин-военнослужащих).

Продолжительность дней отдыха в год для контрактников зависит от выслуги лет на военной службе (п. 5 ст. 11 ФЗ № 76).

Положен ли отпуск контрактникам и мобилизованным в период СВО?

Отпуск всем военнослужащим предоставляется по решению командира части и в соответствии с планом отпусков. Когда и на сколько предоставлять выходные и отпускные периоды, решает командир воинской части. Он составляет специальный график, который утверждают командующие группировками войск в соответствии с ситуацией на фронте и боевыми задачами.

Такой порядок указан в Письме Министерства обороны РФ № 308/4/8598 от 15.08.2023 г. При этом Положение о порядке прохождения военной службы, утверждённое Указом Президента РФ №1237 от 16.09.99 и ФЗ «О статусе военнослужащих», содержит указания и на то, что на решение о предоставлении отпуска может повлиять необходимость выполнения боевых задач.

Основной преградой в получении отпуска как раз и выступает командир, приводящий в обоснование отказа разные причины:

• отсутствие необходимого укомплектования войсковой части
• тяжелое положение на фронтах
• заранее утвержденный график отпусков, не подлежащий изменению Согласно Указу Президента РФ от 21.09.2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», граждане России, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

На данных граждан распространяются права и обязанности, закрепленные в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ.

Ежегодный оплачиваемый отпуск мобилизованному в первый раз может быть предоставлен по истечении 6 месяцев после заключения контракта, как это предусмотрено в Трудовом кодексе Российской Федерации. Согласно ст. 29. «Положения о порядке прохождения военной службы», утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. №1237, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части.

Поэтому отвечая на вопрос “Положен ли отпуск контрактникам и мобилизованным в период СВО?” ответ такой – в условиях исполнения воинских обязанностей, участия в боевых действиях, с учетом всех рисков жизни и здоровью гражданин имеете абсолютное и безоговорочное право на отдых и это право должно строго соблюдаться.

Участнику СВО по его просьбе, основной отпуск может быть предоставлен по частям. То есть спустя 6 месяцев после нахождения в зоне СВО – положен отпуск сроком на 14 суток. В данном случае, законодателем указано на необходимость предоставления отпуска спустя 6 месяцев нахождения в зоне СВО, поскольку в данном случае “в условиях исполнения воинских обязанностей, участия в боевых действиях, с учетом всех рисков жизни и здоровью гражданин имеете абсолютное и безоговорочное право на отдых”.

При этом следует помнить, что право на оплачиваемый отдых возникает через 6 месяцев службы, то есть с даты заключения контракта. Но по согласованию он может быть предоставлен и раньше.

Основания для предоставления отпуска участнику СВО

Законодательно закреплено право отдыха для участника СВО, об этом указывается и в контракте при заключении. Вместе с тем необходимо руководствоваться порядком предоставления отпуска. Основанием для предоставления отпуска является изданный приказ командира части о распределении отпусков в соответствии с графиком (при этом необходимо помнить – график должен составляться с учетом положений законодательства и Указа Президента, командир части не может ссылаться на график отпусков, если он не был надлежаще подготовлен и заведомо для командира части имел нарушения прав военнослужащих).

Должны также учитываться условия для предоставления отпуска. Так при условии участия в зоне боевых действий при проведении специальной военной операции, отпуск обязаны предоставить раз в полгода. В случае если погиб близкий родственник обязаны предоставить отпуск по личным обстоятельствам.

Нарушение порядка и срока предоставления отпуска является основанием для его незамедлительного предоставления – таким образом устраняются нарушения, допущенные в отношении прав и законных интересов участника СВО.

Период и продолжительность отпуска

Вопрос очередности и времени предоставления отпуска принимается командиром воинской части и оформляется путём издания соответствующего приказа, обязательного для исполнения. Основные сроки, на которые предоставляются отпуска:

Общий срок – 30 суток, что характерно для основного отпуска, но он может увеличиваться по мере накопления выслуги лет:

• при 10 годах и более службы – 35 суток;
• 15 лет и более – 40 суток;
• 20 лет и более – 45 суток.

В этот период могут быть добавлены сутки дополнительного отпуска в случае переработки, в зависимости от количества дней, которые отработаны во время положенного отдыха.

Отпуск по личным обстоятельствам выдается максимум на 10 суток.

• (Ст. 11 п. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих») тяжелого состояния здоровья или смерти/гибели близкого родственника военнослужащего (супруга, отца/матери, отца/матери супруга, сына/дочери, родного брата/родной сестры или лица, на воспитании которого находился военнослужащий;
• пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего;
• в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, по решению командира воинской части.

Важно! Время проезда до места отпуска и обратно до места службы не входят в сроки отпуска участника СВО, время проезда должно предоставляться отдельно для отпуска.

Отпуск как для мобилизованных, так и для контрактников, должен предоставляться не реже одного раза в 6 месяцев на срок не менее 14 суток, в который также запрещено включать время проезда к месту отпуска и обратно до места службы.

Различия статуса мобилизованного и контрактника не имеется – это заблуждение.

Как инициировать вопрос предоставления отпуска

Вопрос о предоставлении отпуска, участник СВО инициирует путем составления и направления рапорта командиру войсковой части. Данный документ является основанием для решения вопроса по получению заслуженного отдыха. Рапорт должен содержать все сведения, которые позволят его рассмотреть:

• наименование адресата (командиру войсковой части №________);
• ФИО военнослужащего;
• личный номер военнослужащего (номер жетона);
• адрес регистрации и места проживания;
• наименование рапорта (например, рапорт о предоставлении отпуска);
• сведения о прохождении службы (должность, место прохождения службы); – просьба о предоставлении отпуска (вид отпуска, сколько суток);
• обоснование предоставления отпуска (уважительные причины);
• правовое обоснование (законодательные основания назначения отпуска);
• указание на порядок уведомления по итогам рассмотрения рапорта;
• дата, подпись военнослужащего.

Повлиять на результат рассмотрения и вынесение решения может и будет правовая составляющая, обоснованность правоты участника СВО. Это и, правильное написание рапорта, позволяет командиру войсковой части принять решение в пользу военнослужащего. Нередко военнослужащий сталкивается с проблемой грамотного и лаконичного изложения сути в данном документе, вследствие этого рекомендуется обращаться к военным юристам за помощью в его составлении.

Военнослужащим должны быть приведены максимально аргументированные и законные основания для получения заслуженного отпуска, даже учитывая текущую обстановку в зоне проведения специальной военной операции, когда препятствием выступает оперативная обстановка и боевое укомплектование войсковой части.

Не дают отпуск, как быть!

Нередко военнослужащий сталкивается с проблемой грамотного и лаконичного изложения сути в данном документе, вследствие этого рекомендуется обращаться к военным юристам за помощью в его составлении.